- Čo je to plebiscit?
- Na čo slúži plebiscit?
- Príklady plebiscitov
- Rozdiely medzi plebiscitom a referendom
Vysvetľujeme, čo je to plebiscit, jeho pôvod, na čo slúži a rôzne príklady z histórie. Také rozdiely s referendom.
Čo je to plebiscit?
Plebiscit je politická udalosť ľudovej konzultácie, v ktorej sa konkrétna záležitosť predkladá rozhodnutiu väčšiny prostredníctvom verejného hlasovania. Je to častý mechanizmus politickej participácie v demokratických vlád (a príležitostne aj v nedemokratických), ktorých účelom je dať ľuďom možnosť vyjadriť svoj názor na vec spoločného významu.
Pôvod tohto slova siaha až do latinského výrazu plebiscitum, čo by sa dalo preložiť ako „dekret schválený plebsom“. Aby sme pochopili, čo to znamená, musíme si uvedomiť, že v Ríme v ôsmom storočí pred Kristom. C. slobodní občania boli rozdelení do dvoch kategórií: patricijovia, ktorí mali plné právo na politickú účasť, a obyčajní občania (plebej) cudzinci zbavení politických práv.
Tí druhí sa tak nazývali, pretože tvorili „masu“ alebo „väčšinu“ (plebs, v latinčine), a to až do 5. storočia pred Kristom. C. začal mať väčšie politické práva pri výkone v Podmienka Roman prostredníctvom svojich vlastných politických zhromaždení (t concilia plebis alebo plebejské rady), ktorých vyhlášky prišli, aby mali silu zákona a stali sa známymi ako plebiscit (plebiscitum), aby sme ich odlíšili od patricijských zákonov (leges).
Ale od 3. storočia pred Kr. C. bola v Ríme dosiahnutá právna rovnosť medzi obyčajnými obyvateľmi a patricijmi, čím sa zmenil pojem plebiscitu. Posledne menovaného zachránila demokraciu moderný s novým zmyslom pre „konzultáciu“, ktorý je prakticky synonymom toho referendum.
Na čo slúži plebiscit?
V modernej demokracii sú plebiscity súčasťou mechanizmov konzultácií s ľuďmi, v ktorých sa suverenitu štátu. To znamená, že ide o spôsoby, ako konzultovať názor väčšiny na udalosť verejného charakteru, ktorá si vzhľadom na svoju dôležitosť, význam alebo akúkoľvek svoju povahu zaslúži, aby o nej rozhodla väčšina a nie len politickí predstavitelia a verejnej moci.
Plebiscity však nie sú vždy konečné alebo záväzné, ale často majú len poradný charakter: verejná moc zisťuje názor ľudí na vec, aby sa zorientovala a vedela, kam smerovať svoje kroky, bez toho, aby ľudové hlasovanie predstavovalo konečné rozhodnutie, ale usmernenie vydané väčšinou.
To, aké veci možno alebo nemožno predložiť na plebiscit, akým spôsobom a za akých podmienok, bude teda vždy závisieť od miestneho alebo národného právneho rámca, teda od toho, čo ustanovia zákony a ústava.
Príklady plebiscitov
Niektoré slávne ľudové hlasy v histórii boli tieto:
- Plebiscit za nezávislosť Čile z roku 1817. Bol to prvý plebiscit histórie Latinská Amerika, ktorá sa konala 15. novembra toho roku a podriadila sa ľudovej vôli ratifikácii (alebo nie) čilskej nezávislosti, ktorú obhajoval veliteľ Bernardo O'Higgins (1778-1842). Výsledky boli priaznivé pre nezávislosť Španielska a tá bola v decembri formálne vyhlásená.
- Plebiscit zo Šlezvicka z roku 1920. Takto sa nazývajú dve ľudové konzultácie, ktoré sa riadia tým, čo stanovil Versaillská zmluva to skončilo Prvá svetová vojna (1914-1918), radil sa s ľuďmi o stanovení hranice medzi Nemeckom a Dánskom. Jeho názov vzišiel zo skutočnosti, že konzultácie sa zúčastnili obyvatelia bývalého vojvodstva Schleswig.
- Ústavný plebiscit Uruguaja z roku 1980. 30. novembra toho roku bola ústavná reforma predložená na hlasovanie väčšiny, ktorá by umožnila diktatúra občiansko-vojenské zotrvanie pri moci. 57,20 % voličov však uprednostnilo možnosť „nie“, čím položili základy nadchádzajúceho prechodu k demokracii, so slobodnými voľbami v roku 1984.
- Národný plebiscit Čile 5. októbra 1988. Udalosť, ktorá sa odohrala počas hrozného mandátu generála Augusta Pinocheta (1915-2006), ktorý vládol krajine železnou rukou od roku 1974, bola udalosťou, ktorá znamenala koniec diktatúry, keď 54.71 hod. % Čiľanov hlasovalo „nie“ pre pokračovanie vojenskej vlády na nové obdobie ôsmich rokov.
Rozdiely medzi plebiscitom a referendom
Oba pojmy sa týkajú mechanizmov demokratických konzultácií, teda konzultácií s väčšinou ľudí s cieľom vyjadriť sa k citlivej záležitosti, medzi ktorými nie je jasné a explicitné rozlíšenie. V skutočnosti je rastúci trend ich vzájomne zameniteľné, as synonymá.
Avšak v niektorých zákonov a právnickým orgánom sa má za to, že referendá sú skôr formálne konzultácie, a preto sa môžu týkať ústavných a legislatívnych záležitostí veľkej dôležitosti a hierarchie, čím sa ustanovujú formálne rozhodnutia prijímané väčšinou. Namiesto toho by sa z plebiscitov stali neformálne konzultácie o územných alebo komunitných otázkach.
Uvedený rozdiel, treba ho zopakovať, je relatívny a bude vždy závisieť od právneho rámca, ktorý sa berie do úvahy.