byrokracia

Spoločnosť

2022

Vysvetľujeme, čo je byrokracia, prečo je kritizovaná, jej výhody a vlastnosti. Tiež, čo je byrokracia podľa Maxa Webera.

Byrokracia môže robiť úlohy pomalšie a ťažkopádnejšie.

Čo je byrokracia?

Byrokracia je a metóda organizáciu určitých postupov charakterizovaných racionálnym a formálnym delením a distribúciou zodpovednosti a od prácuako aj hierarchickou kontrolou administratívnych vzťahov. východ ovládanie zvyčajne sa to robí prostredníctvom písomných dokumentov.

Zjednodušene povedané, byrokraciu chápeme ako spôsob organizácie akejkoľvek činnosti, založený na kontrole a formálnej distribúcii (zvyčajne v písomnej forme) postupov, ktoré z nej vyplývajú.

Je to termín široko používaný v sociológia a verejná správa, ktorého počiatky siahajú k francúzskemu hlasu úrad ("Stol") a do gréckeho koreňa Kratos ("vláda"). Z tohto pohľadu by byrokracia predstavovala výkon môcť od stola alebo kancelárie, niečo, čo charakterizuje tých, ktorých dnes nazývame byrokratmi alebo štátnymi úradníkmi.

V hovorovom jazyku zvyčajne označujeme verejnú alebo súkromnú správu byrokraciou, to znamená papierovanie, prostredníctvom ktorého inštitúcie kontrolujú rôzne právne a administratívne postupy, ktoré regulujú každodenný život: procesy osobnej identifikácie, právne postupy, prijímanie do nemocnice, nákup a predaj. operácie atď.

Rozšírene nazývame aj papierovanie akéhokoľvek druhu, s hanlivým významom tohto pojmu, spojené so zbytočnou a ťažkopádnou formálnou komplikáciou inak jednoduchých procesov.

Charakteristika byrokracie

Byrokracia, v širšom zmysle, charakterizuje:

  • Postupy sú rozdelené do rôznych krokov, z ktorých každý musí byť často vykonaný pred inou inštanciou v rámci organizačnej hierarchie.
  • Úradníci alebo úradníci sú zodpovední za kontrolu a dohľad nad každým z týchto krokov, pričom majú minimálnu, no formálnu moc a autoritu.
  • Každý krok musí spĺňať sériu požiadaviek alebo preventívnych opatrení, aby ste mohli prejsť na ďalší krok.
  • Funkcionárske funkcie nie sú dediteľné ani osobné, ani úradníci nie sú vlastníkmi administratívnych zdrojov, ktoré využívajú. Na druhej strane sú zodpovední za jeho správne používanie.
  • Celý postup je podporovaný na základe písomných dokumentov a schválený každou z inštancií, ktoré treba prejsť.

Byrokracia podľa Maxa Webera

Jedným z veľkých teoretikov a mysliteľov byrokracie bol nemecký sociológ a politik Max Weber (1864-1920), a to natoľko, že sa zaslúžil o začlenenie tohto pojmu do moderného akademického slovníka. Byrokracia je podľa jeho názoru sama o sebe pozitívnym prvkom, ktorý prevyšuje doterajšie historické alternatívy, založené na charizme či tradícii.

Inými slovami, byrokracia bola pozitívnym vynálezom, pokiaľ ju zaviedla pravidlá jasné a oficiálne pri riadení Podmienka: neosobné pravidlá, rovnaké pre všetkých, a teda viac efektívne vo veľkom meradle.

To neznamená, že Weber nepochopil, že byrokracia môže „stagnovať“ a spomaľovať procesy, ktoré by mala zefektívniť, keďže dokonalý organizačný systém neexistuje. V porovnaní so systémami staroveku alebo stredoveku však byrokracia predstavuje krok vpred v riadení moderných štátov.

Výhody byrokracie

Výhody byrokracie možno zhrnúť takto:

  • Štandardizácia a homogenizácia administratívnych procesov, ktoré majú jasné a jasné pravidlá, rovnaké pre všetkých.
  • Umožňuje väčšiu kontrolu nad riadeným procesom počas ktorejkoľvek z jeho etáp, keďže všetky sú pod právomocou a právomocou konkrétnej inštancie.
  • Je demokratický, v tom zmysle, že nerozlišuje rasu, pohlavie resp sociálne triedy, ale všetkým ponúka rovnakú cestu k dokončeniu procesu.
  • Nechajte zálohy všetkého urobeného, ​​pretože sa to rieši prostredníctvom písomných dokumentov alebo potvrdení nejakého druhu.
  • Je efektívne vo veľkom meradle, keďže ide o štandardizovaný a opakujúci sa systém, dokáže zvládnuť veľké množstvo postupov v krátkom čase.

Kritika byrokracie

Zároveň medzi hlavné kritiky byrokracie patria:

  • Jeho tuhosť a zotrvačnosť v niektorých procesoch, ktoré odďaľujú potrebné zmeny striktným dodržiavaním pravidlo, alebo ho urobiť neefektívnym alebo bezmocným vzhľadom na neobvyklé prípady alebo výnimky.
  • Vytváranie viacerých pravidiel ako samotných procesov, čím sa zvyšuje zložitosť štruktúry a stáva sa pomalším a ťažkopádnejším a môže dokonca viesť k vzniku protichodných pravidiel.
  • Je náchylný na nepotizmus, korupcia, politizácia procesu a iné neresti, ktoré narúšajú objektivitu postupu.
  • Často predstavujú nadmerný dohľad a kontrolu, duplikujú úsilie a plytvajú zdrojmi a časom, čím získavajú neefektívnosť.
!-- GDPR -->